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成都构建完善“一核多元 合作共治”新型基层治理机制

发布人:社工委   时间:2015年09月22日   浏览次数:0

近年来,成都市积极推进村级治理机制改革,先后出台了构建新型村级治理机制的指导意见、村民议事会组织规则、建立村务监督委员会的指导意见等5个配套制度,着力构建“一核多元、合作共治”的新型基层治理机制。“一核多元、合作共治”,在方向上,主要是明确党组织领导方式从包办型向核心型、从指令型向引导型转变;在工作上,以建立村民议事会制度为突破,推行“一加强、两完善、三分离”。一加强,是加强和改进党组织的领导;两完善,是完善农村公共服务和社会管理体系、完善集体经济组织运行机制;三分离:决策权与执行权分离、社会职能与经济职能分离、政府职能与自治职能分离。在新型村级治理机制下,村党组织立足于定方向、定规则、定大事,着力于加强自身建设,既保证了村民自治的正确方向,又为村民自治让出制度空间,探索村级党组织领导方式新的实现形式。